今日镇江讯  自然资源是高质量发展的核心要素，规划管理为高质量发展定向领航。在全市作风效能建设之年，站在机构改革“窗口期”，自然资源和规划部门将如何优势融合，提升质效，服务发展？近日，市自然资源和规划局局长陈跃生接受本报记者采访时表示，全市系统正加快机构融合、业务融合、人员融合，坚持系统思维、底线思维，紧紧围绕“两统一”核心职责，即：统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，强化作风建设，提升服务效能，优空间、护资源、促集约，为地方经济社会高质量发展提供资源规划支撑和服务保障。

今年是市县机构改革、自然资源和规划事业融合发展的开局之年。1月29日，市自然资源和规划局组建挂牌成立。陈跃生说，全市系统机构改革到位后，将深化思想融合、学习融合、工作融合，推进自然资源和规划事业开好局起好步。

擘画“聚力产业强市，助推高质量发展”的蓝图，作风是硬保障。陈跃生表示，将以新机构组建为契机，切实抓好机关作风建设，全方位开启精简效能、清廉务实、创新奋进的新征程，投入高质量发展的大合唱中。在深化作风效能建设中，全市系统将以“四风”为“靶心”，从严检视，抓铁有痕。深入排查“四风”问题新表现、新方式，拿出过硬措施，堵塞制度漏洞，完善作风建设长效机制，从源头上防止“四风”问题的发生。推动“十佳”创建工作，进一步扩大“情系沃土 高效服务”“阳光规划 服‘无’止境”等服务品牌宣传，协调局各单位各部门保质保量完成工作任务，促进服务质量再提档、再升级。全面推行效能党建，引入“大党建”理念，把“效能党建”放到自然资源和规划事业发展大局中思考谋划。强化典型引领，形成事事讲效能、人人创先争优的良好氛围。

实体经济是产业强市的根基，我市把发展经济的着力点放在振兴实体经济上。陈跃生说，市自然资源和规划局将充分发挥自然资源的基础性支撑保障和规划引领作用，全力做好服务工作，落实市委市政府对部门工作的新要求，实现广大人民群众对部门服务的新期待：

在自然资源利用方面，大力支持实体经济发展，对列入省级、市级重大项目的先进制造业和现代服务业项目用地，予以重点支持；对实体经济与政府共同投资建设的非营利性医疗、教育、文化等公共服务项目，可使用划拨土地的，允许采用国有建设用地作价出资或入股方式供应土地。保障经济社会用地需求，加大计划调控力度，根据政府确定的2019年民生项目、重点项目以及房地产用地需求，以供需平衡为原则，合理确定年度建设用地供应计划；对保障性住房、公共租赁住房用地，做到应保尽保。

在规划管理方面，深化技术创新，促进服务水平提升。重点开展“多规合一”信息平台建设，今年全面推行“多规合一”空间规划协同、项目生成策划、并联审批，进一步压缩“一书两证”审批办理时限，为项目落地、审批提速增效。推行“开门做规划”，服务项目招引，保障全市重点项目建设。积极抓好2019年度市重点项目和市级政府投资项目规划服务工作。超前服务产业项目招引，主动服务高铁南站综合枢纽改造、镇江东站铁路枢纽建设，服务太古山片区、南徐片区等片区配套道路网建设，服务润扬大桥停车服务综合体、市焚烧灰渣处置场二期等生活配套和市政配套设施建设，继续跟踪服务江南学校扩建、江大附属小学等教育设施建设，积极为棚户区和老小区改造、生态环境治理等项目提供规划支持。

去年市自然资源和规划部门已经完成了中心城区控制性详细规划的深化完善并对外进行了批后公告。陈跃生表示，该局将按照规划指导今年的城市建设。结合“精美镇江”建设，依据新修订完成的城市控制性详细规划，老城改造充分彰显城市的特色和亮点，部分老小区整治出新，做到既结合历史文化名城的元素，也能留住街巷肌理，既不搞大拆大建，也不搞大修建投入，满足城市功能，满足群众生产生活需求。（全媒体记者 张凤春）

编辑：金凯