“我认真看了好几遍，文件出台很及时，丹阳是一个企业密集的城市，当前企业转型升级，很有必要出台这个文件。”

“这个文件，就像一把开启政商交往关系的‘金钥匙’，把政商关系的‘亲’、‘清’问题讲得清清楚楚，哪些事情能做，哪些事情不能做。”

“文件的出台，是政府的一件大事，是民营企业的一件喜事，更是部门服务民营企业发展的一种进步！”

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这个文件，是前不久丹阳出台的《关于构建新型政商关系意见》（以下简称意见）。《意见》出台后，上述类似的话，政府官员说过，企业家说过，市民百姓也说过。

4月13日，《丹阳下发“通行证”规范政商交往》报道经媒体刊发后，《中国新闻网》、《交汇点》、《群众杂志》、《苏商会》等数十家新闻媒体纷纷转载，更吸引了丹阳数十万人的微信、微博、QQ围观转发。

亲企“安全区”，突破政商交往7种束缚

《意见》的“正面清单”共7条，其中“鼓励正常交往”有4条，重点对“政”“商”交往中参加活动、公务用餐、后勤保障3类行为做出“指南”。

“以前，只要提及服务企业，个别公职人员总是心有余悸，原因是不知道哪些能做，哪些不能做。”丹阳统战部副部长、工商联合会党组书记刘绛昊认为，“正面清单”的7条行为，相当于建立了一个亲企的“安全区”，突破了政商交往的7种束缚，为服务企业的公职人员指点迷津，告诉公职人员如何亲企业，如何服务企业。

“正面清单”明确指出，公职人员可以参加行业商（行）会或企业举办的座谈会、茶话会、年会、考察调研、经贸交流等相关的经济活动。对此，全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤表明了自已的看法，以前，公职人员怕踩“红线”，很少甚至拒绝参加企业的这类活动，“其实，我们企业希望公职人员多来企业走一走，聊一聊，真正了解企业发展的困难在哪里，需要怎样的帮助。”

以前，公职人员在上门服务企业时，到了饭点，因为担心违反相关纪律要求，出去自己解决，这样固然清廉，但这一来一回地跑浪费很多工作时间。对此，刘绛昊认为，有了亲企“安全区”，公职人员与企业可以按规定标准相互提供公务用餐，此举更可促进政商关系的融合。

清已“警戒区”，划清政商交往9条底线

《意见》的“负面清单”上，纪律“红线”亦清晰，包括“首问负责制、涉企执法、索取利益、违规违纪接受企业活动安排、为不符合条件的企业谋取不正当利益等九条不准行为。

作为处于服务企业群众、优化营商环境前沿的丹阳市行政审批局，如何看待清已“警戒对此，丹阳市行政审批局局长尹核威表示，行政审批局是和企业直接打交道的部门，这份《意见》的每一条都是干货，对我们行政审批局而言，既要“亲”又要“清”，要全力服务好企业，也要划清底线，规范双方行为，通过营造清正廉洁的政商关系，积极打造良好的营商环境。

过去，相关规定较多侧重于公职人员这一方，要求公职人员必须洁身自好、廉洁自律，较少引导企业人员廉洁诚信从业。

作为具有统战性、经济性、民间性的社会群众团体组织，刘绛昊认为，表面看来，“负面清单”是对公职人员划出了政商交往的底线，反过来，也是对企业人员廉洁诚信从业的一种引导，公职人员与企业人员犹如政商关系的两个‘轮子’，相互依存。“只有两者共同发力、协调互动，才能让企业与公职人员交往中，在”清“的生态中亲密有度，在”亲“的氛围中清清楚楚。

设置“监督卡”，评分结果纳入个人考核

记者发现，《意见》中有一个引人注目的亮点，“构建“亲”“清”政商关系落实情况以及正负面清单执行情况，将列为领导干部年终“五述”的重要内容。同时，公职人员尤其是涉企服务公职人员构建“亲”“清”政商关系执行情况，也将纳入到个人总结、年终考核重要内容，并作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。”

如何落实这些规定的监督？丹阳市纪委监委有关负责人解释，如果有公职人员违反这些规定，企业可以通过12345政府服务热线、信访、“四风”平台等多种渠道来投诉。“丹阳市纪委监委将设置‘监督卡’，公职人员为企业服务态度好不好，企业可通过‘监督卡’评分，评分结果将作为个人总结、年终考核以及评先评优、选拔任用的重要依据。

“建立‘亲’‘清’新型政商关系，会带来哪些变化？”丹阳市委常委、市纪委书记、市监委主任仇洋介绍，构建风清气正新型政商关系，就是在服务中‘亲企’，在规矩中‘清己’，不仅是落实扶持民营经济发展的中央政策，也是在严管厚爱中锤炼一批服务经济发展的“铁军”，更为丹阳营造高质量发展环境插上腾飞的翅膀。（全媒体记者 佘记其   通讯员  朱莹）

编辑：吴悠