◎市史志办

镇句丹金四县抗敌总会是镇（江）、句（容）、丹（阳）、金（坛）四县人民抗敌自卫委员会。

1938年6月，遵照党中央指示，新四军一、二支队进入敌后创建以茅山为中心的苏南抗日根据地。7月7日，陈毅在丹徒宝堰怡和洋行大院召开四县各界人士代表会议，以筹委会名义，吸收一些爱国知识分子、当地有影响的上层人士和旧政权的区乡保长参加，团结动员各阶层爱国力量一致抗日。会议推选出筹备成立四县抗敌总会的委员、常务委员和负责人，地方人士纪振纲、樊玉琳，新四军代表王丰庆分别担任正副主任。9月抗敌总会正式运转，因纪振纲未赴任，遂由樊玉琳为主任，王丰庆为副主任。

抗敌总会成立后广泛发动群众建立抗日团体，如农抗会、妇抗会、青抗会、儿童团等，开展侦察、送信、运输、救护等工作。抗敌总会及分会主要工作是支持新四军开展建立根据地正常的社会秩序，还布置送情报、抬担架、送慰劳品、破坏公路、动员参军、开展募捐、协助新四军收编各地游杂武装和发展地方抗日武装等工作。

1939年下半年到1940年7月，抗敌总会主要与国民党顽固派进行反投降、反摩擦斗争，协同新六团惩处和解决了恶贯满盈、迫害我军的镇江县县长庄梅芳以及县常备队的反动武装，镇压那些屡教不改与敌伪勾结残害群众的土匪武装。1940年3月，苏皖区党委与江南指挥部召开联席会议，根据斗争形势需要，确定四县抗敌总会代行政府职权。4月，新六团和丹南中心县委、四县抗敌总会联合组成军政委员会，四县抗敌总会逐步过渡为抗日民主政权，主要领导也相继由以前的国民党员、开明士绅、地方实力派改为中共干部直接担任，统一领导四县边境地区的党政军工作。1940年8月，四县抗敌总会的活动范围迅速扩大，根据地各县都普遍成立了抗敌自卫委员会分会，初步建立了一个自上而下的抗日民主行政的完整体系。

1940年下半年开始推广部分地区设卡收税，只收一次，发一张税单，凭此税单可在新四军控制区通行无阻，受到民众欢迎。1941年1月6日皖南事变后，抗敌总会因敌伪反复“扫荡”大为缩减，但仍坚持抗日斗争。1941年5月15日，苏南第五行政区督察专员公署和茅山保安司令部成立后，抗敌总会即行撤销。

四县抗敌总会是新四军在开辟茅山抗日根据地的过程中，创造性地执行中共中央的指示，在苏南敌后开展统一战线工作，团结各阶层的人民群众投入抗日救国斗争，帮助扩大主力部队，发展地方武装，发动群众拥军，建立根据地正常社会秩序，不断建立、发展和巩固以茅山为中心的苏南抗日根据地的半政权性质的群众性抗日团体，是代理政权性质的领导机构，起到了党领导人民在抗战进程中不可替代的作用。有力地推动和促进了根据地区、乡、保基层抗日民主政权建设，极大地聚集了广大民众开展抗日救国的进步力量，积累了基层社会政权建设的宝贵实践经验，为苏南敌后抗日斗争作出了重要贡献。

（编写：戴芸 审定：张国平）