编者按

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，市委网信办策划开展“‘三招’齐发力 加速‘跑起来’”重大主题系列网上宣传，通过【决胜小康“亮”绝招】、【产业强市“比”实招】、【创新发展“晒”新招】三大版块，深入宣传全面建成小康社会的巨大成就、决战脱贫攻坚的奋斗故事、“产业强市”的生动实践以及创新发展的积极探索，激发全市发展斗志，凝聚全市发展合力。

不断健全完善统筹城乡的民生保障制度

为决胜全面建成小康社会作出更大贡献

市人社局

在全面建成小康社会进程中，人社系统是重要一环。2020年，镇江人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署要求，聚焦市委、市政府重大决策，在更高水平上推进人社事业高质量发展，为全面建成小康社会圆满收官贡献力量。

精准就业

小康生活不是梦

就业扶贫是实现困难群体持续增收、稳定脱贫奔小康的治本之策。镇江市人社局对困难群体实施“精准识别、精准帮扶、精准管理”。2017年以来，新增帮扶建档立卡低收入农户劳动力就业创业6000人，带动1万以上建档立卡贫困人口脱贫，实施“一人一策”精准帮扶。截止2019年底，完成对我市13305户贫困户的调查走访，对其中有劳动能力和就业意愿的562名建档立卡贫困户家庭成员提供就业帮扶1192人次（包括发放资料，提供就业次数等），免费进行建档立卡人员培训104人次，有就业能力和就业愿望的人帮扶实现就业819人，帮扶创业23人。实施“托底安置”就业扶贫，通过开发道路保洁、垃圾清理、物业管理等公益性岗位安置就业67人。

就业创业真扶贫

引领群众奔小康

镇江市人社局2013年在全国率先建立城乡互通贷款机制，将创业担保贷款、一次性创业补贴、场租补贴等创业扶持政策全面覆盖到低收入农户劳动力，重点支持在电子商务、乡村旅游、高效农业等领域创业就业，2017年以来共发放创业担保贷款26199万元，一次性创业补贴937.3万元。对接岗位需求信息，面向贫困劳动力开展免费职业技能培训，2017年以来共组织2.4万名农民参加农业实用技术培训，2100人（次）农民参加农民经纪人培训，努力实现 “培训一人、 就业一个、 脱贫一户”的目标。

余春祥，润州区和平路街道长江村居民。曾经是长江边上的一个老渔民，15岁开始打鱼，2009年响应政府政策被收证“上岸”。经过9年的闯荡打拼，如今他承包荒塘，开垦种植，办起了属于自己的江上渔庄。而实现这一巨大转变，靠的是人社部门的政策扶持和创业服务。他所在的村人社服务站对余春祥进行了一对一的创业辅导，邀请他参加SYB创业培训，介绍一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策，并为他申请办理了小额贷款，解决了余春祥对于渔庄未来运营的困惑以及资金问题。

小康路上

一个也不能少

围绕“小康路上，不让一个人掉队”，镇江市人社局在应保尽保上想办法，在提高保障水平上下功夫。完善社会保障网，实施全民参保计划，做好新业态从业人员、农民工和灵活就业、贫困人口等各类群体参保工作，全市城乡社保覆盖率稳定在98%以上。

倪小海，句容后白镇延福村后倪自然村人，2016年纳入建档立卡低收入户，5口人。妻子患免疫系统疾病，花费医疗费用巨大，父亲患有严重糖尿病，眼睛已经失明，无劳动能力，生活十分困难。在村委会的扶持下，倪小海在后倪自然村承包土地从事龙虾养殖，镇人社中心了解到倪小海在创业期间资金比较短缺后，积极上门服务，利用人社部门扶持就业创业的优惠政策，主动为倪小海办理了12万元的富民创业贷款，并发放初始创业补贴2000元，从政策和资金上给予他大力支持，解决了龙虾养殖需要垫资的难题。在村委会和人社部门的帮助下，倪小海辛苦经营，扩大龙虾养殖水面到80亩，年收入十余万元，实实在在实现了脱贫。截止目前，倪小海通过养殖技术创新促使亩产销售收入突破30万元。

全面落实被征地农民保障工作，确保新增被征地农民参保率100%。全面推进工伤保险“同舟计划”行动，19.16万农民工实现应保尽保。全力落实好为建档立卡等贫困人口代缴保费和发放待遇政策，确保“应保尽保，应享尽享”，符合条件已纳入城乡居民养老保险3.91万人，已按月领取城乡居保养老金2.01万人，共代缴社保费526万元。城乡居民基础养老金标准由2017年的130元提高到2019年的152元，企业退休人员月人均养老金水平由2017年的2440元提高到2019年2575元。向失业职工发放价格临时补贴189万元，补贴标准由2017年的52元/月提高 至2020年的63元/月。

人才扶贫

为脱贫攻坚注入“智动力”

按照“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”的要求，镇江市人社局创新用活人才政策、破除体制机制障碍，努力把脱贫攻坚的主战场，变成各类人才干事创业的集聚区。极力发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人、致富能手等乡土人才8万余人，在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富等“三带”方面发挥了重要作用。完善人才评价政策，职称评审向乡村教师、基层医生倾斜，每年获评基层医生约180人、乡村教师约 120人。实施乡村教师定向培养计划和农村订单定向医学生免费培养计划，2017年以来定向培养乡村教师402名、医学生335名。鼓励高校毕业生到经济薄弱地区发展特色产业、开展精准扶贫。   

距离决胜全面小康的验收越来越近了，对照全面小康的各项指标，还有很多“硬骨头”要啃。作为重要民生部门，镇江市人社局将以舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感、不负人民的使命感，对标对表、精准发力，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，攻克一个又一个堡垒，实现一次又一次跨越，不断提升全面小康的成色和高质量发展的水平，让各项工作经得起实践、人民和历史的检验，向“全面小康决胜年”交出一份亮丽的成绩单。

来源：网信镇江

编辑：缪小兵