今日镇江讯   “人间烟火气”和市容环境之间如何平衡，是考验城市管理智慧的一道难题，也是一道必答题。昨天，记者从镇江市精美镇江指挥部办公室获悉，为更好服务疫情防控和经济社会发展大局，营造生产、生活、发展的良好环境，市精美镇江指挥部办公室于近日出台了市区规范占道经营、服务摆摊设点工作方案，用绣花功夫平衡“服务温度”与“管理尺度”。

市城管局市容处处长刘昆介绍，方案主要着眼于发挥摆摊设点对城市功能的有益补充作用以及促进摆摊设点人员劳动致富，通过优化设置便民疏导点、合理增辟临时摆摊缓冲区、推进精细管理融于服务等举措，进一步规范好占道经营、服务好摆摊设点。

一方面，优化便民疏导点设置，把握季节时段性便民供给规律、功能补充型便民供给实际、零星劳务便民供给需要，在市区现有便民疏导点的基础上，进一步优化布局，提档升级，拓展空间，扩大集中吸纳摆摊设点的容量；另一方面，遵循“主干道严禁、次干道严控、街巷社区规范”的等级化管理要求，坚持“不得占用盲道、不得占用消防通道、不得影响交通出行、不得造成环境污染、不得存有安全隐患”底线，合理增辟临时摆摊缓冲区，做到时段、地点、管理规范“三个明确”，对市区无序占道摆摊、店面乱溢进行引导劝导，落实好文明城市创建测评和市容环境管理要求，发挥好合理让渡城市公共空间“富民效应”。

同时，围绕便民疏导点、临时摆摊缓冲区的设置与日常管理，编制和发布市区临时摆摊设点导引图，建立市区临时摆摊设点规范经营书面承诺制，从证照办理、餐饮卫生、水电气设施配套、环境保护、卫生保洁、交通停车、安全生产等方面，进一步改进监管服务方式，深化专项指导，强化联动服务，不断提升精细管理和综合服务水平。

据了解，截至目前，全市新增便民疏导点6处、摊位108个，原有疏导点新增摊位容量119个；增加临时摆摊缓冲区71处，可容纳摊位848个，已引导进入规范摆摊经营户640户。

在提升“服务温度”的同时，也充分考虑“管理尺度”。根据方案要求，对行政执法方式进行创新探索，推进“70%服务、20%教育管理、10%行政处罚”的“721”工作法，更多地运用普法教育、提醒劝导等柔性执法手段，督促引导擅设摊点者、无序摆摊者规范经营；突出重点路段和重要节点区域，开展常态化执法值勤，积极探索非现场执法；对拒不服从管理、拒不接受疏导劝导服务、反复违法占道经营的，以及露天烧烤、机动车违规滞停占道经营、叫卖兜售噪音污染等重点突出问题，保持高压态势，坚决依法查处。（全媒体记者 朱秋霞 通讯员 戴勇 高镇东）

编辑：何冰