◎市住建局

市住建局既担负着改善城市形象的重任，又承担着增强民生福祉的职责，排查解决民生突出问题，责任重大、使命光荣。市住建系统将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全力吹响建设美丽宜居城市的集结号，让精美镇江美得有形态、有韵味、有温度、有质感，成为“三高一争”最直接最可感的生动展现。

树牢人民城市理念，站在老百姓角度建设城市

人民城市人民建，人民城市为人民。市住建部门将牢守以人民为中心的发展观，持续擦亮“民生住建”的金字招牌。

一是尊重民意搞建设。严格执行城建项目生成机制，着力推动决策的科学化、民主化，所有列入城建项目库的项目均多方征求市民群众的意见，将群众最关心、民意最广泛、呼声最强烈的项目优先安排列入年度计划，抓紧实施。比如既有住宅加装电梯这项民生工程，我们百分百尊重老百姓的意愿，只要同一楼栋的居民意见统一，我们将全力配合完善手续，真正将老百姓的期盼落实落地。

二是倾听民声搞建设。广泛邀请普通市民全过程参与项目建设，在方案设计、施工组织、竣工验收等环节广泛听取意见，实行“项目怎么干，市民说了算”，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”。比如在老旧小区改造中，我们突出问计于民，实行设计师负责制，按照“一区一策”的原则，广泛征求小区居民的意见，真正做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

三是化解民忧搞建设。优先解决市民群众关注的居住环境、生活配套等问题，建设安全有序、设施完好、功能健全、环境宜居、幸福和谐的美丽镇江。比如老百姓反映强烈的城区路网改造方面，今年改造了以仙鹤巷为代表的微循环系统以及群众反映强烈的宗泽路等断头路和瓶颈路，改善了出行条件，解决了老百姓的烦恼。

奋战美丽宜居目标，坚持以绣花功夫建设城市

市住建部门将按照省委、市委的部署要求，加快编制镇江市美丽宜居城市建设试点实施方案，全力打造精美镇江、美丽城市。

一是实现“三美协同”。既注重“外在美”，更注重“内在美”，持续打造生态秀美、生活和美、人文醇美的“美丽之城”。在生态秀美方面，保护好每座山体，科学有序地对10座山体实施整治，充分挖掘每座山体的历史文化底蕴，全力形成城市价值；保护好每个水体，扎实开展“333”行动，切实补齐地下供排水设施短板，持续改善城市水环境质量；保护好绿的底色，以生态园林城市和花园城市为努力方向，合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地。在生活和美方面，着力提升公共服务设施水平，统筹教育、文化、体育、养老、医疗卫生、水电气、通信等设施，方便市民生活；着力提升交通畅行水平，完善路网结构，加强公共交通服务，打造慢行友好环境，引导智慧交通和共享交通；着力推动生活垃圾分类治理，引导市民养成良好习惯，建设餐厨废弃物及市政污泥协同处理二期项目，资源化利用建筑垃圾。在人文醇美上，组织多元化的文化活动，探索建立“美丽宜居城市建设志愿者服务队+”队伍体系，共同塑造住区家园，打造红色物业示范区，提升物业服务管理水平。

二是推动“三居递进”。进一步提高租赁补贴标准，建立动态调整机制，缓解保障家庭的经济压力。有序推进棚户区改造，切实保障居民生命财产安全和切身利益；出台适合新形势的危旧房屋解危政策，建立房屋安全管理及危房解危长效机制；继续推动老旧小区整治，完成上世纪90年代至2000年建设的老旧小区改造任务，同步推进适老化改造和加装电梯。开展城市居住社区建设补短板行动，新建小区同步推动基本公共服务、便民商业服务等设施和公共活动空间建设，积极推进绿色建筑和装配式建筑。

三是谋划“三城与共”。打造一座健康城市。将韧性之城作为目标，以安全为前提谋划居民生活区、商业区、工业区、港区等功能区的空间布局，积极创建安全发展示范城市，推进城市安全环境和防灾工程建设，积极开展城市公共设施安全“专项体检”，推进安全隐患治理与整改。打造一座魅力城市。积极推动历史文化保护和传承复兴，优化城市空间界面景观，丰富住区服务业态，完善服务便民功能，全力提升人才吸引能力。打造一座永续城市。注重城市规划建设“留白”，坚决杜绝盲目开发、盲目扩张，科学、有序、智慧地推动城市合理布局，提升城市持续发展能力。

四是统筹“三精互补”。坚持城市规划、建设、管理3个环节互融互通、相辅相成。规划精致。按照“紧凑型城市、开敞型区域”的要求，通过科学规划，使城市定位、布局和结构全面优化，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。建设精品。大力弘扬工匠精神，牢牢把好设计关，从建筑角度凸显艺术气质，按照“适用、经济、绿色、美观”的要求，优化建筑设计，表达城市气质。管理精细。推广人性化、智慧化、网格化城市管理，使城市管理没有空白和盲区。

打牢基础谋划长远，以分步推进方式建设城市

紧扣“创新创业福地、山水花园名城”城市定位，开展美丽宜居城市规划提升行动、美丽宜居城市系统建设行动、美丽宜居城市集成改善行动、美丽宜居城市共同缔造行动“四大行动”,科学制定高标准、可操作的实施方案。

务实编排项目。围绕美丽宜居住区、美丽宜居街区、美丽宜居小城镇建设等重点，在增强公共资源承载力、增强人居品质吸引力、增强历史文化影响力、增强城市安全免疫力、增强体制机制创新力等方面，结合政府投资项目储备库，编排我市实施项目。

强化全市统筹。充分调动各地的积极性，实现“条块”结合到位，推动“条”的项目更加综合、“块”的项目更加集成，以此达成优势互补、资源共用。

提升综合效果。科学制定“三步走”的推进计划。第一阶段，充分利用好3年试点期，将城市建成区打造成为美丽宜居城市样板，积累一批可复制、可推广的试点经验；第二阶段，全面推进美丽宜居城市建设，力争到2025年，建成更多可观可感的美丽宜居住区、街区、小城镇；第三阶段，到2035年，全市基本达到美丽宜居城市标准，让人民群众明显感受到城市美丽宜居水平提升所带来的美好生活。