2014年12月13日，习近平总书记在江苏考察期间，来到丹徒。在这里，总书记首次提出“没有全民健康就没有全面小康”的重要论断；在这里，总书记指出“现代高效农业是农民致富的好路子”；在这里，总书记留下了“小厕所、大民生”“望得见山看得见水记得住乡愁”的生动话语……

步履关情，嘱托励心。沐浴着党的“十八大”春风，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，34万丹徒人民牢记总书记的谆谆嘱托，奋勇前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，办好了一批群众满意与认可的实事，干成了许多事关长远的大事要事。十年间，全区生产总值由255.15亿元增长至461.07亿元，城镇居民人均可支配收入由29683元提高到57971元，2012年农村居民纯收入为13249元，十年后农村居民可支配收入为28258元。在新征程上，丹徒续写无上荣光，绘就出一幅经济大发展、民生大改善、社会大进步的锦绣图景。

非凡十年，创新发展缔造产业强区

“产业强区是推动丹徒高质量发展的根本所在，这个重大使命必须一锤接着一锤敲，坚持不懈抓在手上、扛在肩上。”在年初的产业强区暨优化营商环境大会上，区委书记毛健再次为丹徒的产业发展吹响了集结号。

十年来，丹徒区始终坚定不移地将产业强区作为“第一战略”，把产业发展作为事关高质量发展的成色与品质，作为事关现代化建设的根基与活力，立足原有产业基础和优势，充分发挥园区支撑带动作用，在产业强区的道路上久久为功、持续发力。尤其是近年来，积极应对新冠疫情和复杂多变的外部环境，以项目突破带动高质量发展全局，推动丹徒的产业发展迈上新台阶、实现新跨越。

一方面，制定出台了《关于建立丹徒区重点产业培育工作专班的方案》，围绕新能源汽车及零部件、建筑业和绿色建材、高端装备制造、高性能材料、食品医药、现代物流、新一代信息技术等七大重点产业，大力培育“链主”企业和“专精特新”企业，推动全区具有较大发展潜力和较高发展速度的企业做优做强，形成既有大企业领航，又有中小企业支撑的产业梯队。

另一方面，促进优质项目向主导产业和优势企业集聚，更好发挥项目集中、产业集群的乘数效应，形成目前以经济开发区、高新园和上党镇等为重要集聚地的产业方阵，涵盖了新材料、新能源汽车及零部件、高端装备制造、绿色建材、食品医药等产业。此外，借力人工智能、大数据、互联网等现代科技手段，大力发展新能源、新装备、新材料等先进制造业，加快“丹徒生产”向“丹徒智造”升级。在“产业”与“创新”两翼的托举下，交出了一份经济高质量发展的“丹徒答卷”。

数据显示，截至2021年底，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到42%，高新技术企业达到130家，是2016年的2.8倍，三次产业结构优化为5.4：49.3：45.3，并高标准通过国家统计局“四经普”事后质量抽查，先后入选全国绿色发展百强区、全国新型城镇化质量百强区。

非凡十年，绿色发展擦亮生态底色

今年6月，开发区企业北固海螺传来好消息，在江苏省大气办组织的绩效分级评价工作中，被确定为全省66家绩效引领性企业之一。作为一家生产水泥的传统建材企业，北固海螺把建设生态绿色工厂设为目标，实施严格的环保管理，深挖污染根源、加大投入根治。企业物料实行全封闭式运输，各物料破碎、转载、下料口全部安装了集尘、除尘设施，在料场出入口等易产尘点安装高清视频监控，全力削减面源扬尘，保持企业环境整洁常态长效。企业还相继荣获江苏省健康企业、绿色等级企业、镇江市环保示范企业称号。

绿色，是丹徒最美底色；生态，是丹徒立区之本。党的十八大以来，丹徒区切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，颁布实施了《丹徒区生态文明建设规划》，从环境、产业、风貌等领域明确了生态发展建设目标，积极实践和探索生态文明建设综合改革之路，推进了城乡面貌的根本改变，努力实现生态效益与经济效益、社会效益有机统一，取得了显著的阶段性成效。

“十三五”期间，创成省级生态文明建设示范区、省级长山文化生态旅游示范区、省级节水型社会示范区，与镇江大市同步通过海绵城市国家考核验收。同时，完成成片造林面积604.6公顷，修复湿地面积68公顷，截至2020年底，丹徒区林木覆盖率为23.4%，自然湿地保护率56.77%。此外，人均体育场地设施面积达3.45平方米，空气质量优良天数比例提升9.5个百分点，PM2.5年均浓度下降28.6%，国省考断面水质优Ⅲ类比例达到100%。实施化工行业“四个一批”、工业废气、城市扬尘污染、秸秆焚烧等专项整治，累计关停低端落后或安全环保不达标企业41家、拆除整治船舶修造企业14家，行政村生活污水处理设施实现全覆盖。

美丽宜居村庄建设是推进新型城镇化、加快城乡一体化发展的重要举措，也是生态文明建设一项重要内容。丹徒区以改善镇村人居环境、提升群众幸福感、获得感为目标，从村庄风貌提档升级、环境卫生持续改善和基础配套设施建设等多方面入手，加快推进美丽宜居村庄建设，把美丽宜居村庄建设列入全区重点民生实事项目之一。目前，丹徒的美丽宜居村庄建成率达到89.8%。值得一提的是，在美丽宜居村庄建设过程中，丹徒区将完善乡村基础设施建设、改善农村生态环境与农村产业增效、农民增收有机融合，“内外双修”推动乡村振兴发展。据了解，丹徒区美丽宜居村庄包括省级特色田园乡村5个、省级传统村落6个、省级美丽乡村9个、省级康居乡村1个、省三星级康居乡村16个、市级特色田园乡村3个、区级特色田园乡村2个以及多个区级美丽宜居村庄。

非凡十年，高质发展增进民生福祉

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。丹徒区始终把增进民生福祉作为第一责任，时刻把百姓的贫富、冷暖、安危放在心中、抓在实处，从创业、就业、帮扶、环境建设、社会保障和各项事业发展等多个层面入手，不断满足人民群众的利益需求，推动民生建设迈上新台阶。

十年来，丹徒区确保每年新增财力的80%以上投向民生领域，百姓生活得到了全方位改善。“十三五”期间，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入5年分别增长43.4%、48.8%，城镇登记失业率稳定控制在2.6%以内，零就业家庭保持动态清零，全区经济薄弱村、建档立卡低收入人口全部达标脱贫。

与此同时，丹徒社会事业加速发展，完成学前教育、义务教育施教区划分，创成省高质量平安校园建设区，宜城小学、茅以升实验学校建成启用；区人民医院二期投入运营，分级诊疗体系不断完善，医共体建设加快推进；深化“1+N”养老机构“公建民营”改革，建成1家3A级、6家2A级居家养老服务中心；持续健全公共服务，宝龙广场、华山街商圈活力日益增强，镇江高校园区6所学校全面入驻，城区人口净增近10万人。文明程度显著提高，创成全省法治政府建设示范区，实现省“双拥模范区”八连冠，与镇江大市同步连续3次荣获“全国文明城市”称号，涌现出1个全国文明镇、3个全国文明村和1个全国文明家庭等先进典型。十年来，累计31人入选“中国好人”“全国最美公务员”“江苏好人”“江苏省道德模范”“江苏最美人物”。

此外，城乡面貌深刻变化，五峰山长江大桥建成通车，丹徒站建成投用，创成省级“四好农村路”达标县。社会治理效能显著，抓实社会治理现代化试点建设，持续推进社会治理现代化先进镇（街道）和平安法治先进村（社区）创建，深入推进“精网微格”工程，构建“融合共治”基层治理新模式，社会治理、平安法治建设取得明显成效，群众安全感满意度保持在97%以上。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，丹徒区始终把疫情防控作为必须抓紧抓好的“国之大者”，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动应急体系、激活工作专班，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，做到有力有效规范处置，以最小代价实现了最大防控效果。

万里长江奔流东去，京杭运河款款而来，一横一纵之间，共同孕育出古邑丹徒的锦绣繁华。在接续奋斗的“大坐标”中，在继往开来的“时空系”里，丹徒正锚定“殷实丹徒、活力丹徒、美丽丹徒、幸福丹徒”新目标、新任务坚毅前行、砥砺奋进！（崔宁华 金希宣）

评论

在接续奋斗的“大坐标”中书写时代精神

□崔宁华

时间是开拓者前行的尺度，是奋斗者筑梦的见证。

2014年，注定有一个不平凡的历史记忆——12月13日，习近平总书记视察江苏，亲临丹徒。谆谆嘱托，言犹在耳；殷殷期盼，催人奋进。

进入中国特色社会主义新时代这十年，是丹徒经济社会发展迅猛的十年，是丹徒城乡面貌变化巨大的十年，也是丹徒人民幸福感越来越强的十年。翻开丹徒的“成长档案”，起笔精彩，行笔稳健。十年来，紧扣产业强区“第一战略”，强化创新链，完善供应链，重大项目接连不断、开花结果，为夯实发展基础、稳住经济大盘、厚积增长势头提供了强有力的支撑。十年来，坚持“生态立区”，把打造“生态丹徒”摆在促进全区跨越式发展的优先位置，地下治污，地上造绿，让“青山绿水”成为永续的美丽乡愁。十年来，坚持共同富裕的根本奋斗目标，把满足人民群众对美好生活的向往作为根本导向，深入推进富民、惠民、安民工程，补齐“民生短板”、提高“民生质量”、满足“民生期待”，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

十年回望，十年巨变。是实干铸就发展，是实干成就梦想。正如丹徒区委书记毛健在年初产业强区暨优化营商环境大会上所言，“发展是一个持续的过程，不折腾、不懈怠、一任接着一任干，事业才能顺利地可持续发展”。笃行实干，始终是丹徒最嘹亮的号角、最生动的旋律。

一种追求：走在前列，干在实处。机遇，只有在实干中才能把握；难题，只有在实干中才能破解。十年来，面对长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等一系列重大发展战略，丹徒区抢抓机遇、敢为善为，以更高站位、更大格局谋划发展，坚持用改革的办法、创新的思路破解发展难题，以关键环节突破推动整体目标实现，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不断积小胜为大胜，跨越发展态势一年更比一年强。“十三五”期间，地区生产总值年均增长5.7%；固定资产投资年均增长7.9%；工业应税销售年均增长7.9%；社会消费品零售总额年均增长6%。

一种作风：锚定目标，勇毅前行。十年来，丹徒始终把加快发展作为第一要务，把完成全年目标任务作为“旗帜鲜明讲政治、稳中求进争荣光”的最好体现，目标不变、靶心不散，国民经济与社会发展取得显著成绩。先后入选全国绿色发展百强区、全国新型城镇化质量百强区、全国百强新城区，并位列中国生活品质百优县市第38位。在今年的区委工作会议中，丹徒明确提出“力争下半年经济增长高于全市平均，在省市高质量考核中实现明显进位”总体目标，在世界百年未有之大变局加速演变、疫情持续蔓延的当下，以什么样的奋斗姿态、交出什么样的实践答卷考验着人们的智慧与决心。对丹徒而言，重中之重就是始终保持蹄疾步稳的状态，下好先手棋、打好主动仗，把阶段性工作与长期性目标结合起来，善于抓“牛鼻子”、提“衣领子”，在高效上想办法，在统筹上出实招，把“稳”的基础筑牢、把“进”的因素激活，确保疫情不失控、经济不失速、安全不失守。

一种意识：迎难而上，奋发有为。大江奔涌，千帆相竞。丹徒人始终具有不进则退的忧患意识，具有乘风破浪的超然自信，具有谱写历史的责任担当，以自加压力的目标引领发展，以奋勇争先的姿态推动跨越，既有想象未来的蓝图，也有实现目标的能力，更有“说到就要做到”的豪情。十年来，坚持把新发展理念作为“指挥棒”“红绿灯”，突出实事求是的工作导向，算好资源账、算细产出账、算明长远账，坚定不移以新发展理念引领高质量发展。坚持树立和践行正确政绩观，不做表面文章、不搞“击鼓传花”、不当“甩手掌柜”，甘做栽树人、挖井人。坚持不服输、不懈怠的意志和斗志，拉长板、补短板、强弱项，以“时时放心不下”的责任感，在自省中保持清醒，在反思中坚定前行，奋发有为，不负历史、不负人民、不负时代

十年重要民生实事项目：

开工建设区人民医院外科大楼

完成高桥卫生院易地新建和世业卫生院门诊病房综合楼改扩建工程

全面实施镇荣公路一期拓宽改造

加快推进城乡公交一体化，建成覆盖全区的镇村公交网络

全面完善新城范围雨、污水收集系统

完成2.6万户农村网数字电视整转工程，基本实现全区有线电视数字化全覆盖

开工建设宜城中学

完成宜城大道一期拓宽改造工程

实施江心洲坍江治理工程，建成长江堤防1.43公里

完成江心排涝总站改造任务

组建担保公司和统贷平台，为中小企业提供融资服务

开工兴建“三位一体”的职工、妇女儿童和文化活动中心

创成“全国义务教育发展基本均衡区”“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”

实施城区“绿波带”畅通工程

实施丹徒新城公共自行车服务项目

开工建设镇荣公路三期工程

建设12000亩高标准农田

打造城市慢行系统

建设丹徒区全民健康和医共体信息平台

按照省三星级康居乡村标准，新建60个“美丽宜居村庄”

在30个行政村设置微型消防站，做到初期火灾事故“救早、灭小”，最大程度保护群众生命财产安全

建设制刷行业固废、危废收集处理中心和油漆集中配套加工中心

筹集资金850万元，主要用于医疗救助及儿童大病救助、助学救助、残疾人救助、临时（急难型）救助等项目

续建1个省级“特色田园乡村”，新建5个区级以上“特色田园乡村”和14个“美丽宜居村庄”

完成农村无害化户厕改造4500座，农村公厕改造26座，全面消除农村旱厕

建设有机易腐（餐厨）垃圾处置中心，配套建设餐厨垃圾收运处置中心

开通24小时自助政务服务超市

行政村双车道四级公路覆盖率100%

茅以升实验学校投入使用

做好全区老年人优待和服务工作，全区普通型社区居家养老服务中心覆盖率100%，提档升级2个标准化居家养老服务中心，新建14个社区老年人助餐点，完成居家养老上门服务全覆盖

全面完成137个村庄的生活污水EPC整治工程

完成“强村富民”达新标行动，市定经济薄弱村和建档立卡低收入户“双八”达标率100%

建成21个村级文化礼堂，提升2个镇级和5个村级文化广场，改造70个自然村小微型文化广场

“e办事”自助服务终端延伸至全镇、园区、街道和具备条件的村、社区

编辑：朱超

审核：曾海蓉