建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大部署。国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，是区域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。

●《规划》预测到2035年，市域常住人口为350万-360万（实际服务人口370万-390万），常住人口城镇化水平达到81%-84%。

●全面落实国家新型城镇化战略要求，着力打造“1+1+2+28”［1个Ⅱ型大城市（镇江城区）、1个中等城市（丹阳城区）、2个小城市（句容城区、扬中城区）、28个镇］城镇体系和“多中心、组团式”的城镇空间格局，加快镇江新区、扬中和丹阳北部协同发展，引导城镇有序、适度、紧凑发展。

●加强国家历史文化名城保护，构建“一核三片一带四区”的保护格局（“一核”指市辖区；“三片”指丹阳、句容和扬中三个辖市。“一带”指江河文化保护带，包括长江、大运河文化保护带；“四区”为吴文化展示区、滨江文化区、南朝陵墓石刻文化区和农业景观区四类特色文化区）

……

镇江要积极融入长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设长三角先进制造业基地和区域中心城市、国家历史文化名城、重要的港口、旅游和宜居城市。

分别是：泰州、南通、扬州、镇江。

其中：

泰州和扬州是“落实”；

南通和镇江是“积极融入”。

分别是：徐州、泰州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江。仅有宿迁未提到。

其中：

泰州和扬州是“落实”；

徐州、南通、连云港、淮安、盐城、镇江是“积极融入”。

分别是：徐州、泰州、宿迁、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江。

其中：

徐州、泰州、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江是“深入实施”；

宿迁是“深化实施”；

南通是“深化落实”。

所谓“1+3”：“1”即扬子江城市群，包括沿江八市在内，作为全省经济发展的主要发动机。“3”是指三个区域，一是江淮生态经济区，包括淮安、宿迁2个设区市和里下河地区的5个县(市)，重在展现生态价值、生态优势和生态竞争力；二是由沿海三市组成的沿海经济带，这是全省最大的潜在增长极；三是把徐州建设成为淮海经济区的中心城市，拓展江苏发展的纵深。

分别是：徐州、泰州、南通、扬州和镇江。

其中：

徐州、泰州、南通和镇江，是着力建设“国家历史文化名城”；

扬州是着力建设“国家重要历史文化名城”。

分别是：泰州、宿迁、镇江和扬州。

扬州在此之外还提出了建设“长三角产业科创高地”。

而盐城相对保守，提的是建设“长三角北翼先进制造高地”。

分别是：

徐州提出建设国家可持续发展议程创新示范区；

泰州提出建设中国医药健康名城和滨江生态宜居城市；

宿迁建设江苏生态大公园、酒都电商名城、“四化”同步集成改革示范区；

南通提出建设富有江海特色的现代海洋城市；

连云港提出建设“一带一路”强支点、美丽宜居山海城市；

淮安提出建设大运河人文魅力名城；

盐城则是绿色宜居的国际湿地城市；

扬州提出建设国际知名文化旅游目的地；

镇江提出建设重要的港口、旅游和宜居城市。

明确：

徐州要建设淮海经济区中心城市和江苏省副中心城市；

南通是上海大都市圈北翼门户城市；

连云港是沿海高质量发展增长极；

淮安则是长三角北部现代化中心城市；

盐城是淮海生态经济带出海门户；

镇江提出建设长三角的区域中心城市。

到2035年：

镇江的耕地保有量分别不低于158.3500万亩，其中永久基本农田保护面积分别不低于142.7330万亩；

生态保护红线分别不低于138.8102平方公里；

城镇开发边界扩展倍数分别控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3019倍。

其中：已批复的城市中除镇江、南通外的城市，耕地保护目标都在市域土地面积的40%以上（南通37%）；镇江耕保目标为土地总量的28%，永农面积为25%。（各市市域土地面积数据来源2021年第三次国土调查的统计数据）

按照《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》的要求：“超大城市、人均城镇建设用地远超国家标准的城市、近十年城区常住人口减少的城市，城镇开发边界面积一般为现状城镇建设用地规模的 1.1倍以内，其他城市一般为1.3倍以内，如超过控制线要有足够合理性”。

奔跑一直是镇江这些年的发展姿态。但从各设区市国土空间总体规划来看，奔跑也是周边城市的共同写照，大家都已然是加速奔跑。千帆竞发、拼搏奋进的城市发展赛场，容不得一丝一毫的懈怠。所以，我们只有“跑”中更“争”，才能在区域竞争中为镇江争出一片新天地、争得一个新未来。