长三角的新辐射线

□ 华翔

近年来,区域经济一体化发展一直都是热新闻。南边的粤港澳大湾区,发展口号震耳欲聋,规划蓝图清晰可见,实际动作也是一个接一个出台、实施,一派热火朝天的景象。11月5日,习近平主席又在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

果然,重量级新闻紧接出现。仅过3天,11月8日,G60科创走廊九城市在进博会上联手发布“一网通办”“一口办理”等30条扩大开放举措,构建九城市协同开放的新格局,欲建立九城市一体化发展的开放型经济体系。再过4天,11月12日,G60科创走廊九城市的第一个产业联盟——新材料产业技术创新联盟在浙江金华正式成立。细数这九座城市,分别是上海、杭州、嘉兴、湖州、金华、苏州、合肥、芜湖、宣城,连接他们的就是G60——一条在长三角区域南端横亘东西、呈“>”的高速公路,因以“加强科技创新合作,强化产业协同发展,加快应用型创新平台建设,抢占战略性新兴产业发展制高点,着力打造长江经济带具有重要影响力的产业创新中心”为着力点,是为“科创走廊”。

应该说,以上海为核心和源点的区域经济发展辐射,传统的方向是“苏锡常”三市,主要的辐射线就是以上海为起点、经过苏州、沿沪宁线通向南京,其他方向,虽亦有辐射,但未成气候。现如今,新的辐射线已然登场。不止在南线,北线亦有。

10月19日,在中国区域经济50人论坛第8次专题研讨会上,南京大学原党委书记、经济学家洪银兴提出从区域经济中挖掘中国经济增长新动能的观点。他透露,南通方面正酝酿规划新区直接对接上海,希望能将上海的部分非中心功能转移到南通。“南通的想法是,能类似于雄安新区之于北京,甚至能成为上海的‘副中心’。”佐证的新闻亦有,上海第三机场落户南通的消息,前段时间正热;而今年5月,江苏省政府正式批复了《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》。上海方面,有关智库透露,构建以上海为中心的大湾区的研究已然推进多时,而这个大湾区的概念,除了环杭州湾区、长江口湾区,还包括南通通州湾区……于是,长三角一体化北线的新辐射线出场了。洪银兴说,有两条,一是以上海为起点,经过南通,沿海通向连云港的辐射线,与江苏沿海发展战略相呼应。二是以上海为起点经过南通沿长江北岸经过泰州、扬州通向南京,与江苏规划的扬子江城市群相呼应。

东边的经济辐射过来了,西边还得有重要的大城市节点来承接。11月8日的新闻,当天,中国铁路总公司与江苏省人民政府联合批复了《南京铁路枢纽总图规划(2016-2030)》,南京以交通首位度为先导,布局“米”字形铁路网。南京城市与交通规划院院长杨涛说,沿江、苏中、苏北、皖南今后都将通过铁路网接受南京的辐射和带动。当然,合肥也在以合肥都市圈和国家级高铁枢纽等为利器,与南京竞争长三角西部的大城市承接节点。但有一点毋庸置疑,这西部城市承接节点的辐射线,虽然也有东西向,但更主要的还是南北辐射。

竞争不只在大城市之间。区域内二三线城市也在动。早在去年,扬子江城市群战略出台后,已然有城市谋划联合打造扬子江城市群中轴线或曰江苏的南北中轴线,其发展战略也不掩饰——“中轴培育到中部崛起”。相应的动作亦有新闻,譬如去年8月“泰州通往苏州、常州的两条过江通道同时启动”,去年12月“常宜高速开建补全江苏中轴线”。我们将这些辐射线、中轴线什么的在地图上连起来,画出来,就不得不感叹形势逼人。在这种时不我待的形势下,把握机遇、深入谋划、奋发作为已经成为时代的紧急命题。(编辑  花蕾)

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