日前,国家食药监总局和财政部联合制定《食品药品违法行为举报奖励办法》,《办法》设立内部人员专门举报奖励机制,即鼓励内部人员举报,并对此在原先的奖励标准上有追加金额。说到鼓励内部人员举报,不由得让人想起2015、2016两年我市食药监局聘请的共200名“吹哨人”。“吹哨人”上岗后,我市食品安全形势如何?今年我市投诉举报情况又怎样?

明岗暗哨为食药安全保驾护航

2014年7月31日至9月3日,镇江长江乳业分11次擅自超范围使用食品添加剂山梨酸钾生产乳制品,共270625瓶,货值532954.45元。据了解,长江乳业此举不符合国家食品添加剂使用标准,且违反了国家产品质量法。

此后,市食药监局在长江乳业聘请了镇江市首名食品企业质量安全监督员,俗称“吹哨人”。这样的角色有着双重身份,既要在日常生产经营中把好产品质量关,还要及时向食药监部门通报企业实际质量安全状况,举报企业违法违规行为。首批聘请的100名企业质量安全监督员分布在我市食药生产、经营、消费的各个环节,其中餐饮行业25人,保健食品行业2人,食品生产行业19人,食品流通行业10人,药品流通行业15人,药品生产行业14人,医疗器械行业10人,农业行业5人。市食药监局法规处王涤非告诉记者,2016年6月,市食药监局又聘请了100名“吹哨人”,各个行业分配比例大抵与2015年相似。这样,活跃在食药质量安全监督员岗位的“暗哨”就有200人之多。

200名“吹哨人”的上岗,无形中形成了一定的威慑力,既有执法部门的明岗,也有“吹哨人”的暗哨,一些打算或者可能有破坏食品安全的行为不多见了。记者采访了3名市食药监局和食品相关的生产、流通、消费环节科室负责人,得到的答复是,自从长江乳业牛奶事件之后,我市没有出现过较大及以上程度的食品安全事故。市食药监局与药品及医疗器械相关处室负责人也表示,到目前为止,有关药及医疗器械环节也没有出现过大问题。

此次,根据食药监总局和财政部制定的办法,研制、生产、经营、使用环节内部人员举报的,可在奖励标准上追加奖励金额。办法同时明确,各级食品药品监督管理部门应当依法保护举报人的合法权益,不得泄露举报人的相关信息。到目前为止,我市还没有“吹哨人”获得奖励。

上半年“12331”接到投诉举报318起

今年上半年,我市的投诉举报情况又怎样呢?据了解,上半年,我市12331食药热线共接到318起投诉举报。另外,12345热线、镇江论坛、中国信箱等渠道也接收到298起投诉、举报、咨询建议。从办理情况看,共近500起投诉举报中,占大头的是食品生产流通环节的食品安全,咨询建议类也有178起。投诉举报集中度较高的事项包括:食品流通类、零售药店违规销售卖处方药问题、保健品销售虚假宣传问题、欺骗消费者、餐饮服务类食品安全等。

市食药监局信息中心副主任赵飞告诉记者,这半年来,有关药品质量的问题投诉还没有出现过,但是有时会有市民投诉服用某种药品没有效果,这与个体差异有关,一般都不涉及药品质量。在食药环节尤其是药品经营环节,还活跃着大量的职业打假人,他们基本都是“熟脸”,而且也是“老运动员”了,多次来信称镇江辖市区多家药店违规售卖处方药问题,由于是职业打假人,证据比较清晰,材料也比较全面,目前已全部按照按投诉举报的流程派发至各辖市区局核查处理,并由市局相关处室牵头对投诉举报事项予以指导。

相比这类投诉,普通市民的投诉举报大多聚焦于食品流通、餐饮环节,比如食品包装不完整,餐馆消费吃出异物,餐厅消费吃后出现腹泻等。相比以往,过期食品不多了。但是随着市民网络订餐的增多,市民越来越关心外卖的安全,就有投诉人关心某家餐饮店是不是有证。据了解,食药监部门一方面加大了对网络平台的约谈频率,另一方面,也针对一些问题餐饮店,及时对外卖平台进行核查处理。

据了解,目前,针对举报,我市将按照食药监总局的相关奖励办法实施。如果省、市食药监局根据地区的实际情况有实施细则,将按照省、市的细则实施。

(全媒体记者：孙霞)

编辑：阿奎