◎彭忠东

4月28日，市委、市政府召开的镇江市产业强市大会上，市委马明龙书记发表的重要讲话吹响了争先进位、产业强市的“冲锋号”，发出了加速奔跑、拼出天地的“动员令”。产业强市战略，遵循了习近平总书记“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的谆谆教导；顺应了镇江人民多年来不变的强烈企盼和向往，体现了以人民为中心的发展思想，契合了镇江发展最大的实际，也必将从根本上解决镇江改革发展稳定的结构性矛盾和系统性问题。

镇江能否在产业强市新征程上跑出激情、跑出加速度，关键取决于各级干部的精神状态、工作能力和工作作风。近年来，我市干部队伍的能力建设和作风效能建设在全面从严治党中扎实推进，取得了一定的成效，但思想僵化、观念陈旧、能力不足、作风不实、担当不够、落实不力等问题在我们干部队伍中仍然显得比较突出，严重影响了我市经济社会各项事业的发展。必须要在思想作风建设、能力素质建设上来一次颠覆性的改造，才能让镇江始终保持奔跑的姿态、奋斗的状态，最终实现产业强市的宏伟目标。

着力解决学习不深、研究不透的问题

事业发展没有止境，学习就没有止境。特别是在产业强市的新征程上，任务艰巨而复杂，必然会面临很多过去我们没有遇到过的新情况新矛盾新问题，加之我们正处于新常态、新理念、新思维、新论断、新产业迅速更新迭变的新时代，学习不深，研究不透，干工作就会无从下手、力不从心。

我们一定要增强本领恐慌感、能力危机感，全方位提升我们的能力，真正把学习研究当成一种生活状态、一种工作责任、一种精神追求。当前尤其要加强对新发展理念、国家产业新政策、“互联网+”“中国制造2025”“新基建”等新业态新知识新模式的学习研究。

要围绕产业发展新趋势加强学习研究。对常态化疫情防控条件下的产业趋势以及全球经济萎缩、贸易保护主义抬头、第四次工业革命对产业发展带来的深刻变化，要密切关注、加强研究，第一时间识变应变、化危为机。

要围绕项目招引加强学习研究。项目是经济工作的生命线，是转型发展的总抓手，是可持续发展的大支撑。没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展，没有又大又好的项目就没有高质量发展。实现产业强市，项目是基础、更是关键，必须扭住项目招引和项目建设不放松，一切围绕产业转，一切围绕项目干，努力营造言必谈产业、讲必说项目的浓厚氛围。我们深切感受到，过去那种仅靠喝酒、唱歌拉关系、攀交情的招引方式早已无法适应新时代招引形势，捡到篮子里都是菜的粗放方式已经过时，必须要摸清现有的产业基础底数，认真分析研究我市产业现状，确定我市产业定位，明确主导产业的主攻方向，创新规划招商、产业链招商、专业招商、以商招商的方法和手段，进一步提高招引质效。

要围绕服务环境加强学习研究。优质的服务环境是产业做大做强必不可少的“软件”，必须学习研究好如何打造更高水平的诚信、法治、公平之城，建立起稳定、透明、可预期的市场环境，让企业吃下定心丸、安心谋发展。

着力解决担当不足、作为不够的问题

只有靠实实在在的担当作为才能真正跑出加速度。有人认为，现在中央管得太严，下面动不动就问责，宁愿不做也不做错。其表面上遵纪守法，实质上就是政治上耍滑头。其实，敢担当和守规矩并不矛盾，二者的目标是一致的，也是相辅相成的，守规矩才能有敢担当的底气，敢担当才能体现守规矩的价值。

守规矩是底线，敢担当是责任，底线不能碰，责任要担好。把守规矩作为不干事的理由，是完全错误的；把敢担当作为会出事的前因，更不合逻辑。对于上级要求的，必须不折不扣执行到位；上级明令禁止的，坚决杜绝、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。对每项工作从议定到完成所有的工作环节，牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。对每个项目从签约到落地所有需要解决的问题，都要一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决。

要严格落实纵向到底、横向到边的责任机制，各项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，每月拉单子、排名次。正如市委书记马明龙强调的那样，让想奔跑、能奔跑、跑出好成绩的人有舞台，让原地踏步、蜗行牛步、望而却步的人没有市场，绝不能让“太平官”安享太平、“岁月静好”。

着力解决方法不当、能力不足的问题

小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。跑出产业强市加速度，既要解决不作为的问题，也要解决会作为的问题。现在，干部队伍能力不足的问题比较突出，最集中表现在激情不足、思路不清、方法不对、落实不力等方面。有些同志不懂得群众路线这个根本的工作方法；不懂得从个别到一般再从一般到个别的思想方法；不懂得主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的辩证关系。谋发展就是没有创新突破，找不对套路，抓工作就是想不到点子上，抓不到关键处，仍然习惯用老观念老办法老经验来推动工作。这些问题如果不引起重视并加以解决，将难以很好地肩负起我们这一代镇江人“跑起来”的神圣使命，也必将与先进发达地区的差距越拉越大，甚至是彻底掉队。

在新的历史条件下推进产业强市，许多工作都是全新的课题，没有成熟的模式和经验可以借鉴。这就要求我们必须在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，充分发挥主观能动性，少说“不能干”、多研究“怎么干”，大胆争取、大胆尝试、大胆创新，在干中学习、干中体悟、干中成长，持续增强政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实和驾驭风险本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，不断积小胜为大胜、积跬步以至千里。

着力解决作风不实、落实不力的问题

一分部署，九分落实。产业强市蓝图要变为现实，关键在于落实。现在，我们有些同志由于多年思想上的惰性和惯性，对上级新精神不学习，对实际情况不掌握，对基层及群众所需不了解，对实际问题不研究，抓工作习惯于以文件套文件，以会议贯彻会议，上下一般粗。文件发了，会议开了，认为工作就算落实了。正如有的群众编的顺口溜说的那样：领导批示了就是重视了，开会布置了就是工作了，检查督查了就是落实了，全面留痕了就是成效了。这就好比温开水泡茶，浮在面上。之前我们不少工作成效不明显，就是因为抓而不紧、抓而不准、抓而不实、大而化之。对此，我们应该转变工作状态，在抓深入、抓具体、抓落细上下功夫。

细节决定成败，心态决定状态，状态决定姿态。要使跑起来、慢不得成为常态。许多工作都有一个最佳的“窗口期”，拖过了这个时段，就会带来许多预想不到的问题，就会白白错失机遇。今天再晚也是早，明天再早也是晚。要大力弘扬立即就办、事不过夜的精神，对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施。对部署的工作，要跟踪问效、务求成果，一天也耽误不得。要使跑精准、抓深入成为常态。浮于表面，只满足于听个大概、想个差不多，肯定抓不好落实，应该进一步大力弘扬刨根问底、抽丝剥茧的较真精神，把工作当作学问来学习研究，把单位的事当作家里的事来推进落实，对所承担的工作进行认真梳理、深入研究，把更多精力用在“解剖麻雀”上，真正把事情搞清楚、研究透、落实好。

要使带头跑、“跟我上”成为常态。“给我上”“跟我上”是两种不同的价值观和工作作风，我们都应做“跟我上”的表率。扁平化管理，一竿子插到底，是现代领导方法，是提高工作效率最有效、最管用的方法。我们当干部的、做领导的，不该踱方步，应该亲力亲为抓推进，主动深入一线，现场部署、现场解决、现场督办，推动各项任务目标扎扎实实落到实处、取得实效。

（作者系市委政法委常务副书记）