水是生命之源、生产之要、生态之基。党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为新时代水利事业提供了强大的思想武器和科学行动指南。镇江市水利部门严格遵循新时代治水思路，按照中央和省市治水兴水决策部署，依托河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态、水安全、水文化建设，水利支撑保障经济社会高质量发展的优势和成效更加彰显。

工程体系不断完善，水旱灾害防御能力大幅跃升

党的十八大以来，水利部门坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢牢筑起守护人民群众生命财产安全防线。防御工程体系方面，完成重点工程建设投资近50亿元，长江治理工程投资13.95亿元，抛石555万立方米，护岸面积465万平方米，维护了长江岸线稳定，保障了长江防洪安全。新建或拆除重建水闸泵站118座，新增排涝能力549.42立方米/秒，新增装机功率30000千瓦，新增灌溉面积19674公顷。实施了长江堤防防洪能力提升工程、病险水库除险加固工程，开展大规模中小河流治理工程，新增及加固5级以上堤防361公里。完成长江镇扬河段三期整治工程及新孟河延伸拓浚工程镇江市境内工程两项国家重大水利工程。累计投入5500万元，完成新注册的9座水库和2座三类坝水库除险加固。水利工程基础进一步夯实。

累计排查整改水利工程度汛隐患596处，及时发挥防洪抗旱效益。谏壁枢纽、九曲河枢纽累计引提水179亿立方米、排水22.8亿立方米。城区引航道、七摆渡闸站等累计引提水33亿立方米。建成防汛设备仓库4个，增储防汛物资、抢险排涝设备20余种。建成市县镇三级防汛视频会商系统，建设雨水遥测监测点260处、水利工程视频监视点上千处，防汛决策支持系统不断完善。有效防御2020年长江超历史洪水，2021年超强台风“烟花”，2013年、2022年大旱，2015年、2016年、2017年区域性暴雨洪水。有效遏制14处长江岸线坍塌险情，确保安全度汛。

管理制度不断健全，水资源集约配置能力持续提升

党的十八大以来，水利部门坚持和落实节水优先方针，强化水资源刚性约束，精打细算用好水资源，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强。完成农田水利建设投入14.2亿元。全市有效灌溉面积率从90%提高到95%，农田灌溉水有效利用系数从0.595提高到0.655。实施水土保持综合治理项目16个，治理小流域面积128平方公里。水土流失面积从265.6平方公里下降至154.5平方公里，水土保持率达到95.98%。

2021年镇江市用水总量控制在46.5亿立方米以内，万元国内生产总值用水量53.08立方米，较2012年下降42.87%。镇江市列入省公布名录的集中式饮用水源地达标建设工作全面完成。创成市级节水型学校242所，省级节水型学校70所；市级节水型机关60家，其中20家创成省级节水型机关；市级节水型企业36家，省级节水型企业16家；省级节水型居民小区（社区）46家，建成7个节水教育基地。

河湖治理不断加强，生态保护治理能力显著提升

党的十八大以来，水利部门坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以更大力度、更快速度推进江河湖泊生态保护治理。全面建立河长制体系，全市各级河长累计巡河26万余人次。完成各级“一事一办”工作清单任务1.5万份，树立河长制公示牌2616个。建成水利风景区8个，包含金山湖国家水利风景区、赤山湖国家级水利风景区。建成幸福河湖32条，河长制主题公园30个。清理整治“两违三乱”356处，“清四乱”98处，“碍洪问题”18处。

深入贯彻落实长江大保护战略，拆解“三无”采砂船75艘，拆除采砂设备201台。作为全省首家疏浚砂综合利用试点，有序开展疏浚砂综合利用，累计上岸量约300万吨。通过长江干流岸线清理整治，累计完成215个项目整改工作，拆除江滩违建20万平方米，腾退长江岸线23公里。

累计疏浚县乡河道894条、土方2550万立方米，村庄河塘6000余座、土方2100余万立方米，建设农村生态河道445条917公里，农村生态河道覆盖率达到44%。打造出一批标准高、示范性强的“水美乡村”品牌，全市有16个镇、105个村被省水利厅评定为“水美乡村”。累计投入水库移民后扶资金约7亿元，显著改善水库库区和移民安置区的水利、交通等基础设施以及休闲娱乐场所、医疗卫生、村庄环境。人民群众幸福感、满意度明显提高。

体制机制不断强化，水利治理管理能力加快提升

党的十八大以来，水利部门强化体制机制法治管理，加快推进水治理体系和治理能力现代化。逐步完善水法律法规体系，积极推动地方人大出台地方性法规。相继出台《镇江市饮用水源地保护条例》《镇江市长江岸线资源保护条例》以及《镇江市节约用水条例》。2022年市人大常委会还将《镇江市河道管理办法》列为地方立法调研项目。

持续优化营商环境，着力打造“镇合意、水时办”服务品牌。深度定制水利个性化审批流程，下放市级水行政审批权限，转变执法理念，推行“有温度的执法”。线上办理156个行政审批事项，出台《水利行业涉企免罚轻罚清单》《小微涉河项目审批若干规定（试行）》。

完成全市河湖和水利工程管理范围划定长度2304公里，界桩（牌）安装14883根（块），告示牌1736块。完成全市小型水利工程管理体制改革，登记调查小型水利工程数量12478个，发放登记证1837本。完成35条骨干河道、7座中型水库、102座小型水库管理和保护规划编制。

党的十八大以来，全市水利领域实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，迈入新征程，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定“美丽镇江 幸福河湖”建设目标，扎实推动新阶段水利高质量发展，为奋力谱写“镇江很有前途”现代化建设新篇章贡献水利力量。

来源：镇江日报

编辑：缪小兵

审核：曾海蓉